最近，财政部发布了《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见（第二次征求意见稿）》（以下简称《若干意见》）。笔者认为，《若干意见》实事求是地看到了CPA（注册会计师）行业存在的一些问题，而且从科学发展观的角度提出了一些促进行业发展的方法和措施，同时还为整个行业描绘了近期发展规划和远期宏伟蓝图，读来令人振奋。但是，如此宏伟、庞大、复杂和持久的工程，还需要更多的配套措施，需要更多部门的配合，需要大家脚踏实地去解决可能遇到的问题和困难。为此，笔者提出4点意见。
　　一是要让立法者知道CPA行业的重要性。要促进和加快CPA行业的发展，必须依法办事。当务之急是，必须抓紧修改早已不能适应CPA行业发展需要的《注册会计师法》。新的《注册会计师法》如果不能早日颁布，不仅影响CPA行业健康有序发展，而且将影响到CPA对市场经济的服务和贡献，最终影响我国市场经济的健康和有序发展。所以，有关部门必须大力宣传CPA行业，让全社会特别是立法者进一步了解、理解规范和完善CPA行业法律法规的重要性，促进《注册会计师法》修法工程的早日完成。

　　二是揭示的问题和提出的措施要具体，要有针对性和可行性。尽管《若干意见》实事求是地看到了CPA行业存在的一些问题，而且也提出了一些促进行业发展的方法和措施，但笔者认为，有些问题仅停留在宏观层面上，还不够深入和明确。比如《若干意见》中提出，“财政部门要会同有关部门研究制定加快发展注册会计师行业的支持政策，加大扶持力度，消除行政壁垒和地方保护，打破行业分割，逐步解决资格林立、执业限制等问题”。那么，具体有哪些行政壁垒、地方保护、行业分割和资格林立及执业限制呢？这还需要去做深入细致的调查，并根据调查的具体情况有针对性地拿出切实可行的措施和方法，并要争取有关部门的支持和配合。

　　三是要防止用行政管理代替自律管理可能存在的弊端。大家知道，我国的CPA协会实际上还不是一个完全的行业自律组织，主要表现在几点：绝大多数的协会领导人还是靠行政任命，协会的工作人员基本上不是行政编制就是事业编制，大多数注协还是按照行政管理的体制和模式运转。所以，在一定程度上，注协实际上就是一个挂着自律管理牌子的行政管理机构。这使得注协在很大程度上存在着行政机关的弊端，使得注协不能真正与广大CPA打成一片，不能从CPA的切身利益去处理问题。所以，要使得CPA行业健康、有序、规范发展，行业协会必须成为真正的自律组织。

　　四是要将《若干意见》的规定落实到行动上来，而不是“雷声大雨点小”。不管是财政部还是各级注会协会，不仅要从思想上真正重视CPA行业发展的重要性，而且还要真正落实到行动上，要预见到可能出现的困难和难题，着力解决好各种问题，推动《若干意见》的顺利实施。

　　五是要吸取“做大做强”的经验和教训。《若干意见》一改此前使用频率颇高的“做大做强”为“做强做大”，似乎不仅意识到“强”和“大”的辩证关系，而且也意识到做大做强暴露出来的一些困难和问题。从2006年大张旗鼓宣传做大做强以来已满3年，我国的大事务所确实壮大了很多，但这3年国内的大所与国际“四大”所的距离也越来越大，不仅未能呈现做大做强的理想起点，而且出现了一些内部结构并不牢靠的“大事务所”。所以，笔者认为，今后的做强做大一定要脚踏实地，即使通过吸收、合并等方式，也必须做到实质和形式的统一，不仅要在法律形式上，而且更应该是人心所向上。